由省水利廳組織制定的《江蘇省生態河湖行動計劃（2017-2020年）》已于9月28日通過省政府常務會議審議，并于10月9日以省政府文件形式正式印發實施，標志著江蘇正式在全省全面實施生態河湖行動。10月13日，省政府召開生態河湖行動計劃新聞發布會，省政府及相關部門的負責人介紹相關情況并回答記者提問。

　　三個“十分”，彰顯重要意義

　　省委省政府高度重視生態河湖建設，省委書記李強兩次作出專門批示，要求以全面推行河長制為契機，在全省實施生態河湖行動計劃。省長吳政隆在全省全面推行河長制工作會議上要求，實施生態河湖行動計劃，推動全省河湖管理保護再上新臺階。

　　實施生態河湖行動計劃，是基于江蘇省情做出的現實考量。我省水域面積占全省土地面積的16.9%，位居全國各省之首；我省地處長江和淮河流域下游，10.72萬平方公里的國土面積要承受上游200萬平方公里的洪水下泄；江蘇還要承接上游排放造成的污染，全省超過1/3的河湖水體受到不同程度污染；一些河湖遭到過度開發利用，超出河湖生態承載能力，河湖生態退化現象尚未得到有效遏制。

　　“十分必要！十分迫切！十分可行！”省水利廳廳長陳杰連用三個“十分”概括了《行動計劃》的重要意義：“建設生態河湖，是全面推行河長制、系統治理復雜水問題的迫切需求，對于貫徹落實中央和省委省政府決策部署，推動我省經濟轉型、建設美麗江蘇，具有重大意義。”

　　在廣泛調研、充分論證的基礎上，省水利廳聯合水利部南京水利科學研究院、省政府研究室進行研究，成立了院士領銜、專家把關、技術人員參與的起草組，研究編制了《行動計劃》。

　　系統治理，展現人水和諧愿景

　　省政府副秘書長王思源介紹，《行動計劃》以問題為導向，分別提出了2020年的近期目標和2030年的遠期目標。力爭經過十余年的努力，實現“水安全有效保障、水資源永續利用、水環境整潔優美、水生態系統健康、水文化傳承弘揚”的目標，展現“河通水暢、江淮安瀾，水清岸綠、生物多樣，人水和諧、景美文昌”的愿景，努力建成美麗中國的“江蘇樣板”。

　　《行動計劃》重點實施八項重點任務，即加強水安全保障，加強水資源保護，加強水污染防治，加強水環境治理，加強水生態修復，加強水文化建設，加強水工程管護，加強水制度創新。

　　隨著經濟社會快速發展，治水重點和方式都在發生顯著變化，導致水安全、水污染、水環境、水生態等新老水問題疊加。為此，《行動計劃》堅持新老水問題統籌，在繼續保障防洪和供水安全基礎上，更加突出水環境治理和水生態修復，著力提升河湖綜合功能。

　　江蘇最大的特色和優勢就是水。《行動計劃》突出水歷史、水文化的傳承弘揚，深入挖掘水文化遺產的人文價值，著力彰顯江蘇水文化特色和水文化自信。更加注重水問題系統治理，按照自然生態的整體性，統籌考慮自然生態各要素，推進山水林田湖系統治理。把水治理體系建設作為重點任務，著力加強水制度創新，通過大力推動管理流域化、管護網格化、資源權屬化、投融資多元化，創新建立河湖治理、保護和管理長效機制，切實保障河湖效能的持續提升。

　　生態河湖，水治理的戰略目標

　　生態河湖治理，離不開多部門共同努力。省環保廳水環境管理處處長戢啟宏表示，環保部門將加大重點領域、重點污染源頭治理力度，對重點水體、飲用水水源加強保護，實施水生態修復工程，落實好“水十條”相關任務。

　　針對農業面源污染這一影響水環境質量的重要因素，省農委副主任蔡恒介紹，我省堅持生態優先、綠色發展理念，統籌現代農業發展和環境保護，“在保供增收之外，還要‘增綠’，加大以畜禽污染為代表的農業面源污染整治，推動畜禽養殖布局優化。截至9月底，共關閉禁養區的養殖場戶1萬余戶，治理限養區畜禽污染550多家。”

　　江蘇是河長制的發源地，今年江蘇在全國率先完成河長制年度目標任務，制度體系全面形成。生態河湖行動計劃與河長制之間有什么關系？ “簡單說，生態河湖行動計劃是河長制工作的總抓手。”面對記者提問，陳杰表示，河長制是黨中央關于水治理體系的重大制度創新，建立了黨政領導負責制為核心的責任體系，破解了“九龍治水”困局。而生態河湖是江蘇水治理的戰略目標，生態河湖行動計劃是實現這一戰略目標的行動綱領和路線圖，“生態河湖行動計劃的全面實施，必將加快河長制任務的落實；河長制的全面推進，也必將加快生態河湖建設目標的實現。”